日本垃圾分類(lèi)狀況

日本在垃圾分類(lèi)上做到了至臻至善，分類(lèi)頗為細致。日本的垃圾分類(lèi)，根據垃圾的成分、屬性、利用價(jià)值及對環(huán)境的影響，大致可分一般垃圾、可燃類(lèi)、不可燃類(lèi)、資源類(lèi)及粗大垃圾。一般垃圾或可燃垃圾：可以焚燒的垃圾。主要包括廚余類(lèi)、紙屑類(lèi)、草木類(lèi)、包裝袋類(lèi)、皮革制品類(lèi)。不燃性資源垃圾，包括飲料瓶（鋁罐、鐵罐）等可以直接再利用的瓶類(lèi)。資源垃圾：包括空瓶、空罐?？善扑樘幚淼拇蠹?，包括小家電類(lèi)、金屬類(lèi)、家具類(lèi)、自行車(chē)、陶瓷類(lèi)等。

我國垃圾分類(lèi)狀況

我國垃圾收集仍采用混合式收集模式，不同種類(lèi)的垃圾混合在一起，增大了垃圾無(wú)害化處理的費用和難度，同時(shí)也造成有用資源回收的損失。2000年4月，建設部在全國范圍內選定北京、上海、廣州、南京等8個(gè)城市作為垃圾分類(lèi)收集的試點(diǎn)城市。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，垃圾分類(lèi)收集工作確實(shí)取得了一定的成效，但目前垃圾的分類(lèi)還比較初級，完善分類(lèi)回收體系還在探索。垃圾分類(lèi)是源頭減量的重要手段，在較大程度影響垃圾回收利用率。盲目照搬日本垃圾治理經(jīng)驗是行不通的，在借鑒日本垃圾分類(lèi)模式之前，應先將中日垃圾分類(lèi)收集狀況做簡(jiǎn)要比較。

中日垃圾分類(lèi)數據比較

分類(lèi)標準的差異。中國的垃圾分類(lèi)較為簡(jiǎn)單粗放，分類(lèi)依據為垃圾是否具有再利用價(jià)值分為兩大類(lèi)，即可回收物和其他垃圾。而實(shí)際落地的垃圾分類(lèi)標準與是否可回收仍有較大出入，尤其體現在家庭垃圾，家庭垃圾，分類(lèi)的依據為其經(jīng)濟價(jià)值的大小，具有經(jīng)濟價(jià)值的垃圾被單獨挑揀出來(lái)存放。如前文所述，日本垃圾分為五大類(lèi)，例如，扔掉一個(gè)香煙盒需分三類(lèi)丟棄，外包裝的塑料、煙盒本體的紙張以及封口處的金屬。再如，日本小朋友扔掉牛奶盒需要需要將牛奶盒進(jìn)行清晰、晾干、剪開(kāi)三步。中國較為初級的垃圾分類(lèi)標準顯然無(wú)法將多種形式的垃圾做到合理的分類(lèi)，造成了資源回收率不高的現象，同時(shí)也帶來(lái)了人工不必要的重復勞動(dòng)。

垃圾分類(lèi)意識的缺失。垃圾分來(lái)在我國北京、上海、廣州等8個(gè)城市開(kāi)展了十年，卻沒(méi)有明顯實(shí)效。上海于2000年大力開(kāi)展垃圾分類(lèi)收集工作，歷時(shí)8個(gè)月，城市生活垃圾分類(lèi)收集率只達到了20%。據環(huán)衛部門(mén)證實(shí)，上海街頭垃圾桶的使用情況并不盡人意，不同種類(lèi)的垃圾相互摻雜，仍需要環(huán)衛工人重新進(jìn)行人工分揀。日本人重視環(huán)保宣傳，垃圾分類(lèi)教育貫穿整個(gè)教育過(guò)程，因此日本人對垃圾分類(lèi)意識較高。1994年4月，東京市政府要求居民按不同類(lèi)別將垃圾放入不同的垃圾箱中，2年內實(shí)現了200t的垃圾資源化。春日部市在1994年對小瓶進(jìn)行收集，9個(gè)月內收集了139t的小瓶。中國混合投放垃圾有久遠的歷史，改變非一朝一夕之事，有關(guān)部門(mén)應做好垃圾分類(lèi)的知識普及工作。

懲罰性政策的不到位。中國現有法律中，涉及到垃圾管理方面的法律主要有《環(huán)境保護法》、《固體廢物污染防治法》等相關(guān)法律法規，但這些法律立法過(guò)于原則化，缺乏操作可行性。全國僅少數幾個(gè)城市制定了生活垃圾分類(lèi)地方性法規，其他城市仍多以通知形式下達。日本自1960年出臺了首部垃圾處理的法律，至今已制定了4部垃圾處理專(zhuān)門(mén)法和一部全面修正法。在日本垃圾分類(lèi)是每個(gè)公民的責任與義務(wù)，不按照規定對垃圾進(jìn)行分類(lèi)，亦或者不使用指定垃圾袋，依據日本《廢棄物處理法》，有可能面對高額罰款或嚴苛的刑責。中國關(guān)于處理生活垃圾的法律多為原則性描述，缺乏實(shí)際操作的可能性，不利于城市生活垃圾處理工作的開(kāi)展。

（文章來(lái)源：點(diǎn)綠中國 作者：張琳）